（2012年8月28日中國公證協(xié)會(huì)第六屆常務(wù)理事會(huì)第九次會(huì)議通過）

第一條 為了規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證事項(xiàng)，維護(hù)公證書的證據(jù)效力，保證公證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。
第二條 本指導(dǎo)意見所稱保全送達(dá)文書證據(jù)公證，是指公證機(jī)構(gòu)派員親臨送達(dá)現(xiàn)場，依據(jù)客觀、公正的原則，證明當(dāng)事人以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、發(fā)送數(shù)據(jù)電文等方式送達(dá)文書的行為和過程的活動(dòng)。
第三條 保全送達(dá)文書證據(jù)公證事項(xiàng)可以由當(dāng)事人（包括送達(dá)代理人，下同）住所地的公證機(jī)構(gòu)受理，也可以由送達(dá)行為地的公證機(jī)構(gòu)受理。
第四條 申請(qǐng)辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證除應(yīng)當(dāng)符合《公證程序規(guī)則》第十九條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）送達(dá)的文書的內(nèi)容不得有本指導(dǎo)意見第五條不予辦理的情形；
（二）有明確的受送達(dá)人、送達(dá)地址以及其他必要的通訊方式；
（三）申請(qǐng)人對(duì)送達(dá)行為所產(chǎn)生的法律后果承諾承擔(dān)法律責(zé)任；
（四）申請(qǐng)人所送達(dá)的文書屬于行政決定或者人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書等公文書的，申請(qǐng)人送達(dá)文書的權(quán)限和送達(dá)的期限符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五條 公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人擬送達(dá)的文書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查。擬送達(dá)的文書有下列內(nèi)容之一的，公證機(jī)構(gòu)不予辦理：
（一）違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；
（二）違背社會(huì)公德；
（三）含有對(duì)受送達(dá)人威脅、恐嚇、侮辱的內(nèi)容。
第六條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，除按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行告知外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)告知下列內(nèi)容：
（一）公證機(jī)構(gòu)僅保全當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過程，不代理當(dāng)事人送達(dá)文書。如果因?yàn)槭芩瓦_(dá)人、送達(dá)地址、送達(dá)時(shí)間發(fā)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致送達(dá)行為沒有發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的效力，其后果由當(dāng)事人承擔(dān)；
（二）公證機(jī)構(gòu)僅對(duì)當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過程的真實(shí)性作出證明，不對(duì)被送達(dá)文書的內(nèi)容作出證明；
（三）公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人（代收人）的身份、權(quán)限的真實(shí)性作出證明；
（四）當(dāng)事人以郵寄送達(dá)和發(fā)送數(shù)據(jù)電文等方式送達(dá)的，公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人是否收到送達(dá)文書作出證明；
（五）公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人是否接收所送達(dá)的文書和送達(dá)行為可能產(chǎn)生的法律后果（例如，中斷訴訟時(shí)效）作出承諾或者保證；
（六）當(dāng)事人以直接送達(dá)方式送達(dá)的，公證人員不在送達(dá)現(xiàn)場對(duì)當(dāng)事人如何送達(dá)提出建議，也不提示受送達(dá)人（代收人）簽收，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行要求受送達(dá)人（代收人）當(dāng)場簽收。如果出現(xiàn)受送達(dá)人拒絕簽收，或者因?yàn)槭芩瓦_(dá)人不在現(xiàn)場當(dāng)事人采用留置方式送達(dá)或者送交給代收人轉(zhuǎn)交的情形，當(dāng)事人的送達(dá)行為可能無法實(shí)現(xiàn)其所期待的法律后果；
（七）公證人員在辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證的過程中如果認(rèn)為其人身安全受到或者可能受到威脅的，有權(quán)拒絕受理或者暫停辦理或者依照《公證程序規(guī)則》第五十條的規(guī)定終止辦理該項(xiàng)公證；
（八）因送達(dá)行為或者送達(dá)文書的內(nèi)容侵犯受送達(dá)人或者第三人合法權(quán)益的，其后果由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七條 公證機(jī)構(gòu)在審查公證事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人并制作詢問筆錄，詢問筆錄除按照《公證程序規(guī)則》第二十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)載明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人申請(qǐng)公證的目的或者用途；
（二）當(dāng)事人與擬送達(dá)的文書之間的利害關(guān)系；
（三）擬送達(dá)文書的名稱和主要內(nèi)容；
（四）送達(dá)的方式（直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、發(fā)送數(shù)據(jù)電文等）；
（五）當(dāng)事人是否知道受送達(dá)人的地址、郵政編碼、電話（傳真）號(hào)碼、電子郵箱等。
第八條 公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理，其中一人應(yīng)當(dāng)是承辦公證員，另一人可以是公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員。
第九條 公證人員在送達(dá)現(xiàn)場不便制作工作記錄的，應(yīng)當(dāng)在離開送達(dá)現(xiàn)場后及時(shí)補(bǔ)作。工作記錄應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）制作記錄的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）當(dāng)事人的姓名、性別、出生日期、職務(wù)、身份證件號(hào)碼；
（三）送達(dá)文書的名稱和份數(shù)；
（四）送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）送達(dá)的方式；
（六）對(duì)送達(dá)現(xiàn)場情形的客觀記錄；
（七）在送達(dá)現(xiàn)場收集相關(guān)照片、票據(jù)等其他證據(jù)的情況。
以直接送達(dá)方式送達(dá)的，工作記錄酌情增加下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人指認(rèn)的受送達(dá)人的姓名或者受送達(dá)人（代收人）自稱的姓名；
（二）受送達(dá)人（代收人）的性別、身高、衣著、發(fā)型、口音等特征。
工作記錄制作完畢后，應(yīng)當(dāng)由參與送達(dá)的當(dāng)事人和在送達(dá)現(xiàn)場的公證人員簽字。
第十條 公證員在送達(dá)前或者送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)當(dāng)事人擬送達(dá)給受送達(dá)人的文書與其提交給公證機(jī)構(gòu)的擬送達(dá)文書的內(nèi)容是否一致。
第十一條 當(dāng)事人送達(dá)的文書原則上為原件。
公證機(jī)構(gòu)存檔的送達(dá)文書為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并注明時(shí)間。
第十二條 當(dāng)事人以直接送達(dá)方式送達(dá)的，公證人員在制作工作記錄時(shí)，措辭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)：
（一）對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)文書名稱的記載應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。對(duì)地點(diǎn)的記載可以描述建筑物的外觀特征和內(nèi)部房間的具體位置；
（二）對(duì)受送達(dá)人（代收人）的記載應(yīng)當(dāng)客觀。當(dāng)事人未要求受送達(dá)人出示身份證件配合公證員核實(shí)其身份的，工作記錄中對(duì)接收送達(dá)文書的人的姓名、身份不應(yīng)當(dāng)依照推理作出記載；
（三）對(duì)送達(dá)結(jié)果的記載應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。對(duì)出現(xiàn)諸如“受送達(dá)人（代收人）接收但拒絕在回執(zhí)上簽字”等各種送達(dá)結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
第十三條 當(dāng)事人以郵寄方式送達(dá)的，公證人員應(yīng)當(dāng)建議其使用郵政快遞方式送達(dá)，并建議當(dāng)事人索要郵件詳情單或者對(duì)顯示郵寄到達(dá)信息的網(wǎng)頁、手機(jī)通知短信辦理保全證據(jù)公證。
第十四條 當(dāng)事人以發(fā)送數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)的，原則上使用電信、郵政部門或者公證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備。
公證人員可以以錄像以及下載、截屏、實(shí)時(shí)打印、存儲(chǔ)打印、照相、利用軟件同步錄像等方式保全送達(dá)操作過程，并應(yīng)當(dāng)將發(fā)送的數(shù)據(jù)電文的紙質(zhì)載體歸檔保存。
第十五條 公證人員在辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證中，應(yīng)當(dāng)收集簽收的回執(zhí)或者郵政及快遞企業(yè)收件的證明文件等證據(jù)，同時(shí)可以酌情收集與送達(dá)有關(guān)的其他證據(jù)。
第十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)保全送達(dá)文書以外的其他物品的，公證機(jī)構(gòu)可以參照本指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 本指導(dǎo)意見由中國公證協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。